編者按：2020年8月下旬，《習(xí)新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領(lǐng)，以點帶面，深入闡釋了習(xí)新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，分散釜以饗讀者。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出不久，分散釜一些人把它等同于西方供給學(xué)派。為此，習(xí)同志明確指出：“更先，我要講清楚，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)‘新自由主義’，借機(jī)制造負(fù)面輿論?！?/p>

　　西方供給學(xué)派，是針對20世紀(jì)70年代美國等西方出現(xiàn)的“滯脹”問題而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)說。供給學(xué)派認(rèn)為，滯脹完全是長期推行凱恩斯主義需求管理政策所造成的累積效應(yīng)，為此在政策主張上，一是減稅特別是削減邊際稅率，二是減少政府干預(yù)。供給學(xué)派的理論和政策主張受到時任美國總統(tǒng)里根的重視，在20世紀(jì)80年代成為里根政府制定政策的依據(jù)，形成所謂“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

　　而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中分析了社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)之間的辯證關(guān)系，在《資本論》更2卷更3篇“社會總資本的再生產(chǎn)和流通”中關(guān)于兩大部類保持適當(dāng)比例關(guān)系的論述，深刻分析了供給與需求在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的平衡問題。這些思想對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要指導(dǎo)意義。

　　一是理論基礎(chǔ)不同。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。供給學(xué)派的理論基礎(chǔ)是以“市場”和“薩伊定律”為基礎(chǔ)的新自由主義。因此，與供給學(xué)派反對政府干預(yù)的自由放任思想不同，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按照“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的“市場和政府相結(jié)合”思想實施經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)供給與需求的辯證統(tǒng)一。

　　二是政策手段不同。供給學(xué)派把減稅作為其施政綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，除此以外，里根政府為刺激投資，還實行加速折舊和投資稅收抵免等措施，同時主張放松管制、平衡預(yù)算、降低通貨膨脹。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。減稅只是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項內(nèi)容，除了減稅以外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是通過改革，對供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實施“三去一降一補(bǔ)”，同時更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，分散釜提高供給體系質(zhì)量。

　　三是改革目標(biāo)不同。供給學(xué)派的改革目標(biāo)不僅在于走出當(dāng)時“滯脹”的困境，而且要回到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的自由放任的市場經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，改變過去數(shù)十年來政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長和繁榮。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的終目的雖然也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期增長和繁榮，但是具體目標(biāo)與供給學(xué)派有著巨大的差異。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)絕不是實行自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，不是擺脫“滯脹”的困擾，而是著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升，使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要。
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