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發(fā)布時(shí)間:2021-11-27 00:47:19 人氣:5425 來(lái)源:
新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》已于2020年9月1日起施行。據(jù)了解,新《固廢法》進(jìn)一步嚴(yán)格法律責(zé)任,增加處罰種類,強(qiáng)化處罰到人,在對(duì)環(huán)境違法行為的“嚴(yán)懲重罰”方面達(dá)到了新高度,多項(xiàng)違法行為的罰款數(shù)額是舊固廢法的10倍。
敲響警鐘!丹灶多起“固廢”違法行為曝光,被罰到“肉”里(來(lái)源:視頻綜合)
近兩年來(lái),丹灶鎮(zhèn)有哪些工業(yè)固體廢物違法典型,以及歲末企業(yè)集中清理生產(chǎn)場(chǎng)地引起高發(fā)的隨意傾倒固廢、排放場(chǎng)地清洗廢水等違法行為?新法施行后,違法的涉案人員又將會(huì)面臨怎樣的處罰?一起來(lái)了解一下。
2019年4月23日,丹灶鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),丹灶鎮(zhèn)西城大果村東風(fēng)崗魚塘小樹林內(nèi)被人傾倒固體廢渣和桶裝廢液。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2016年年初,陳某租賃丹灶鎮(zhèn)西城村土名為“東風(fēng)崗”的6.6畝魚塘進(jìn)行養(yǎng)殖。因魚塘養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)不善,便同意允許另一涉案人員盧某將廢品垃圾傾倒到其魚塘內(nèi)。之后,盧某分兩次將4車(孖擔(dān)車)廢渣廢液傾倒或填埋在魚塘或四周。案發(fā)后,在陳某的魚塘內(nèi)清理出工業(yè)廢渣共111.85噸。經(jīng)鑒定,清理出的工業(yè)廢渣屬《危險(xiǎn)廢物名錄(2016版)》中HW13有機(jī)樹脂類廢物。
陳某和盧某非法處置危險(xiǎn)廢物的行為已涉嫌污染環(huán)境罪。南海區(qū)人民檢察院以污染環(huán)境罪于2020年2月25日向南海區(qū)人民法院提起了公訴。2020年5月,丹灶人民政府提起民事訴訟,請(qǐng)求陳某和盧某連帶賠償環(huán)境污染損失費(fèi)。2020年9月17日,南海區(qū)人民法院一審裁決,陳某和盧某須支付處置費(fèi)用合共810626元。
《中華人民共和國(guó)刑法》更三百三十八條:違反規(guī)定,向土地、水體、高粘度攪拌釜大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
《人民法院人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》條實(shí)施刑法更三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形的:非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定,禁止在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物,但是偏偏就有人要以身試法,那究竟會(huì)對(duì)他們進(jìn)行怎樣的處罰呢?一起來(lái)看看接下來(lái)的這個(gè)案例。
2020年2月27日,羅行社區(qū)工作人員巡查發(fā)現(xiàn)羅西路邊市政垃圾桶存在含油廢機(jī)油格和廢空氣格,立即向相關(guān)部門反映情況。后經(jīng)查證,聶某是一家流動(dòng)汽車維修店的員工,當(dāng)天駕駛一輛藍(lán)色小貨車,指使同行的徐某先后在羅西路和明沙路段,往路邊的市政垃圾桶丟棄含油廢機(jī)油格和廢空氣格,合計(jì)0.21噸。
含油廢機(jī)油格和廢空氣格屬于危險(xiǎn)廢物,案發(fā)時(shí),新固廢法尚未實(shí)施執(zhí)行,聶某和徐某沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的行為(字幕底板)違反了舊《固廢法》更十七條款、更五十條的規(guī)定,依據(jù)更七十五條款更十二項(xiàng)、更二款的規(guī)定,按照《佛山市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》,“在運(yùn)輸過程沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物數(shù)量3噸以下的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款的標(biāo)準(zhǔn)”,處罰款20元。
如果按照現(xiàn)在新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條規(guī)定,“在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的”,該違法行為將“處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算”。依新法本案至少可處60萬(wàn)元罰款。
2020年1月21日,相關(guān)部門接到舉報(bào)稱,位于丹灶鎮(zhèn)金沙大洲河某河段的一個(gè)雨水排放口驚現(xiàn)大量白色廢水,嚴(yán)重污染大洲河水質(zhì)。環(huán)保執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開展排查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來(lái)是某實(shí)業(yè)員工將數(shù)控車床用于收集碎屑、廢液的箱柜取出清洗時(shí),其清洗廢水直接排入下水道,終排入大洲河。執(zhí)法人員立即制止該的違法排污行為,并要求該馬上對(duì)下水道管網(wǎng)內(nèi)的殘留廢液進(jìn)行收集,控制污染影響進(jìn)一步擴(kuò)散并對(duì)該依法進(jìn)行立案查處。
該違法行為屬于“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”,可處10-100萬(wàn)元罰款。此外,該所清洗的設(shè)廢液為廢乳化液,屬于危險(xiǎn)廢物,同時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條規(guī)定,“未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的”,“處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算”。即至少可處60萬(wàn)元罰款。
12月中上旬,佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局丹灶監(jiān)督管理所接到反映,在丹灶鎮(zhèn)大金智地附近的一塊空地上發(fā)現(xiàn)有大量被傾倒的工業(yè)固體廢物,包括大量袋裝白色粉末、泡沫和廢塑料膜等,執(zhí)法人員馬上到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,并從中獲悉這些工業(yè)固體廢物有一部分是來(lái)自于鎮(zhèn)內(nèi)的一家衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)。
經(jīng)查證后,執(zhí)法人員了解到,該企業(yè)當(dāng)時(shí)委托了他人將工業(yè)固體廢物進(jìn)行處理,高粘度攪拌釜隨后,一名無(wú)牌無(wú)證的個(gè)人到該企業(yè)將生產(chǎn)廢料運(yùn)走,并將來(lái)自其它地方的工業(yè)固體廢物一起運(yùn)載到大金智地附近的一塊空地上進(jìn)行傾倒。目前,佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局丹灶監(jiān)督管理所已對(duì)該違法行為進(jìn)行立案處理,案中涉嫌傾倒工業(yè)固體廢物的有關(guān)人員,將面臨10萬(wàn)元以上的罰款。
固體廢物的處置應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和清運(yùn),不應(yīng)交由無(wú)資質(zhì)的單位,并且要求與其簽訂相應(yīng)的合同。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》百零一條規(guī)定,“擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他污染環(huán)境的”,“處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元算” ,即亂傾倒工業(yè)垃圾,經(jīng)查實(shí),將可處至少10萬(wàn)元罰款。
目前,部分企業(yè)對(duì)于固體廢物管理處置存在問題,有時(shí)候或許不是企業(yè)故意為之,特別是在一般工業(yè)固廢(俗稱工業(yè)垃圾)處置方面,一定不能隨意拉走或丟進(jìn)市政垃圾桶,與生活垃圾混放或委托的處置方隨意傾倒,企業(yè)同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。
此外,希望各企業(yè)能夠以此為鑒,切實(shí)做好歲末廢水、危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢處置工作。確保生產(chǎn)廢水經(jīng)廢水治理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放,各類危險(xiǎn)廢物、一般固廢必須交由有相應(yīng)資質(zhì)的進(jìn)行回收處置,嚴(yán)禁一切偷排、亂堆亂放、隨意傾倒等違法行為。
歲末,是企業(yè)集中清理生產(chǎn)場(chǎng)地的時(shí)期,也是環(huán)境應(yīng)急事故的嚴(yán)控期。為防范于未然,各相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)管理,確保生產(chǎn)廢水經(jīng)廢水治理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放,各類危險(xiǎn)廢物、一般固廢必須交由有相應(yīng)資質(zhì)的進(jìn)行回收處置,嚴(yán)禁一切偷排、亂堆亂放、隨意傾倒等違法行為。以下污染物應(yīng)交由有資質(zhì)的危廢進(jìn)行回收處置:
1.含酸、堿、重金屬、油污或其他有毒有害物質(zhì)的地面或設(shè)清洗廢水應(yīng)統(tǒng)一收集到廢水治理設(shè)施中進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放,不具處理能力的應(yīng)交由有資質(zhì)的危廢進(jìn)行回收處置;
2.金屬表面處理工序反應(yīng)池廢濃縮液、金屬表面處理污泥、表面處理藥劑包裝桶;
6.廢礦物油,廢乳化液,廢機(jī)油,廢潤(rùn)滑液或含上述物質(zhì)的木屑、沙土、包裝桶;
7.一般工業(yè)固體廢物(俗稱工業(yè)垃圾)應(yīng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁混入生活垃圾和違法傾倒;并與有專業(yè)資質(zhì)的處置單位簽訂三方收運(yùn)處置協(xié)議,單獨(dú)轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。
新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》已于2020年9月1日起施行。新固廢法進(jìn)一步嚴(yán)格法律責(zé)任,對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰,提高罰款額度,增加處罰種類,強(qiáng)化處罰到人。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、高粘度攪拌釜行政拘留處罰。
請(qǐng)各企業(yè)以此為鑒,切實(shí)做好歲末廢水、危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢處置工作。下一階段,丹灶生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固廢、危廢管理工作的檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法處置行為。
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