本報(bào)?？?月17日訊(記者 林瑩 特約記者 劉佳)因瞞報(bào)嚴(yán)重責(zé)任事故，福建省更五建筑工程、項(xiàng)目部經(jīng)理林某某、項(xiàng)目部安全員孫某某分別被罰款100萬元、7.44萬元、8640元。9月17日，海南一中院作出判決，維持文昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定。

　　2008年3月12日，文昌碧海城項(xiàng)目工地發(fā)生一起重大責(zé)任事故，造成一名工人死亡。該項(xiàng)目部木工組工人劉某波在碧海城東苑12號(hào)樓二層頂面施工作業(yè)時(shí)，不慎摔倒，正好壓在運(yùn)轉(zhuǎn)的圓盤鋸，劉某波肺部位置被橫向切開，導(dǎo)致其當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　事故發(fā)生后，文昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)局)經(jīng)過調(diào)查、取證，以承建該項(xiàng)目的福建五建瞞報(bào)事故為由，分散機(jī)于2009年2月3日作出行政處罰決定，對(duì)福建五建罰款100萬元，對(duì)該項(xiàng)目部經(jīng)理林某某罰款人民幣7.44萬元，對(duì)該項(xiàng)目部安全員孫某某罰款8640元。

　　福建五建以及林某某、孫某某對(duì)上述處罰決定均表示不服，向文昌市法院提起行政訴訟，訴請(qǐng)撤銷上述三個(gè)處罰決定。

　　文昌市法院審理認(rèn)為，分散機(jī)根據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、全面、如實(shí)地向相關(guān)部門報(bào)告情況。福建五建及項(xiàng)目經(jīng)理林某某、項(xiàng)目部安全員孫某某在事故發(fā)生后沒有履行法定義務(wù)，報(bào)告事故情況，而是與死者家屬私下簽訂和解協(xié)議，分散機(jī)采取了私了的辦法處理事故。尤其是在事故發(fā)生一個(gè)月后，文昌市建設(shè)局對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)仍不報(bào)告。認(rèn)定該及有關(guān)責(zé)任人存在故意隱瞞事故、逃避法律責(zé)任的行為，根據(jù)法律規(guī)定，該及有關(guān)責(zé)任人的行為，屬瞞報(bào)事故。文昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)福建五建、項(xiàng)目部經(jīng)理林某某、安全員孫某某作出的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。

　　一審判決后，福建五建以及林某某、孫某某不服判決，以一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤為由，向海南一中院提出上訴。

　　海南一中院審理認(rèn)為，福建五建在文昌碧海城項(xiàng)目工地施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)履行自己的法定義務(wù)，本著客觀、實(shí)事求是的原則，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》更九條規(guī)定，及時(shí)、全面將事故發(fā)生的情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　在事故發(fā)生一個(gè)多月后，文昌市建設(shè)局對(duì)事故情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，福建五建仍未將事故情況進(jìn)行報(bào)告，文昌市安監(jiān)局在正式進(jìn)行調(diào)查事故的過程中，福建五建才向文昌市安監(jiān)局報(bào)告事故情況。因此，事故情況的調(diào)查取得，是被上訴人依法定程序調(diào)查取得，并非福建五建報(bào)告。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定》更五條更(四)項(xiàng)規(guī)定，“故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬瞞報(bào)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，福建五建對(duì)本次事故的發(fā)生存在瞞報(bào)的行為，并有意逃避法律責(zé)任。

　　林某某是福建五建在文昌碧海城工程的項(xiàng)目經(jīng)理，孫某某是該項(xiàng)目的安全員，其本身職責(zé)亦應(yīng)嚴(yán)格依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》更三十六條規(guī)定，對(duì)事故單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以上一年年收入60%至的罰款，文昌安監(jiān)局依據(jù)該規(guī)定同時(shí)對(duì)林某某、孫某某作出處罰，符合法律的規(guī)定。

　　此案經(jīng)海南一中院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，判決駁回福建省更五建筑工程、項(xiàng)目部經(jīng)理林某某、項(xiàng)目部安全員孫某某上訴，維持原判。
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