我局于2016年11月17日對被處罰人未經(jīng)環(huán)評和環(huán)保部門審批同意，擅自進行水性涂料生產(chǎn)加工予以立案調(diào)查。2016年11月17日，余姚市環(huán)境保護局執(zhí)法人員對被處罰人進行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)已查明，被處罰人在余姚市泗門鎮(zhèn)湖北村湖北東路10號，未經(jīng)環(huán)評和環(huán)保部門審批同意，分散釜擅自進行水性涂料生產(chǎn)加工，于2015年10月起在現(xiàn)址投入生產(chǎn)?，F(xiàn)場生產(chǎn)未進行，加工點內(nèi)建有攪拌釜5臺、燃油鍋爐(0.4t/h)1臺、冷卻水循環(huán)池1個、廢水收集池1個。生產(chǎn)工藝為：1號攪拌釜：滑石粉分散劑丙烯酸樹脂配比加水攪拌加淀粉(85攝氏度)攪拌；2號攪拌釜：尿素攪拌；再將經(jīng)攪拌均勻的尿素加到1號攪拌釜內(nèi)加溫攪拌加增稠劑攪拌成品。攪拌過程中丙烯酸樹脂受熱有氣味產(chǎn)生，未安裝廢氣收集處理設施。

　　我局認為被處罰人的上述行為違反了《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》更十條款：“建設項目未取得環(huán)境影響評價批準文件的，項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設或者投入生產(chǎn)使用?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。有：

　　2、2016年11月17日，余姚市環(huán)保局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場勘察筆錄一份及執(zhí)法檢查照片10張，證明被處罰人現(xiàn)場不能提供環(huán)評和環(huán)保部門審批手續(xù)、本次執(zhí)法檢查情況和該水性涂料加工點生產(chǎn)場所現(xiàn)場、主要生產(chǎn)設、攪拌車間有一定的異味等事實；

　　3、2016年11月17日，對被處罰人的調(diào)查詢問筆錄一份，證明被處罰人未經(jīng)環(huán)評和環(huán)保部門審批同意，擅自進行水性涂料的生產(chǎn)加工、加工點經(jīng)營基本狀況、主要生產(chǎn)設、生產(chǎn)工藝、分散釜未安裝廢氣收集處理設施等事實證據(jù)為憑。

　　2016年12月9日，本局向被處罰人直接送達了余(泗)環(huán)罰聽告字[2016]23號《行政處罰聽證告知書》，被處罰人逾期未提出陳述和申辯，亦未提出聽證要求。

　　現(xiàn)依據(jù)《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》更三十條款更(一)項：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)使用，并可處二萬元以上二十萬元以下罰款：(一)未取得環(huán)境影響評價批準文件，分散釜建設項目擅自投入生產(chǎn)使用的?！钡囊?guī)定，本局決定對被處罰人作出如下行政處罰：

　　限被處罰人自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至(賬戶全稱：待報解行政罰款收入-行政罰沒收入；開戶銀行：工行余姚市支行)。逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》更五十一條項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　被處罰人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向余姚市人民政府或者寧波市環(huán)保局申請行政復議，也可在六個月內(nèi)直接向余姚市人民法院起訴。

　　逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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