2018年12月4日16時(shí)50分許，在鄉(xiāng)道406線茂名信宜市平塘鎮(zhèn)北南村路段發(fā)生一起方向盤式農(nóng)用拖拉機(jī)牽引混凝土攪拌機(jī)側(cè)翻的較大道路交通事故，造成4人死亡、6人受傷。......

　　26日上午，廣東省道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室召開夏季道路交通安全工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，廣東省應(yīng)急管理廳通報(bào)已結(jié)案的茂名信宜市“12·4”較大道路交通事故調(diào)查處理情況。

　　2018年12月4日16時(shí)50分許，在鄉(xiāng)道406線茂名信宜市平塘鎮(zhèn)北南村路段發(fā)生一起方向盤式農(nóng)用拖拉機(jī)牽引混凝土攪拌機(jī)側(cè)翻的較大道路交通事故，造成4人死亡、6人受傷。

　　事故發(fā)生后，茂名市政府依法組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。調(diào)查查明，2018年12月4日16時(shí)40分許，張某強(qiáng)駕駛無號(hào)牌方向盤式小型多功能拖拉機(jī)牽引混凝土攪拌機(jī)搭載已經(jīng)收工的13人從平塘鎮(zhèn)北中村往平塘鎮(zhèn)大灣村方向行駛，16時(shí)50分許行駛至平塘鎮(zhèn)北南村路段下坡左急轉(zhuǎn)彎時(shí)，被牽引的沒有制動(dòng)功能混凝土攪拌機(jī)側(cè)翻拖拽無號(hào)牌方向盤式小型多功能拖拉機(jī)側(cè)翻在路內(nèi)，造成車廂內(nèi)4人死亡、6人受傷。

　　調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因：一是張某強(qiáng)無證駕駛、車廂違法載人、超員載人，由于方向盤式小型多功能拖拉機(jī)方向間隙過大、剎車失靈，無法采取有效制動(dòng)措施；二是被牽引混凝土攪拌機(jī)沒有動(dòng)力、沒有安裝制動(dòng)裝置，由于下陡坡急彎，無制動(dòng)裝置的混凝土攪拌機(jī)推動(dòng)力大，在急轉(zhuǎn)彎時(shí)先側(cè)翻，再拖拽無號(hào)牌方向盤式拖拉機(jī)側(cè)翻。

　　調(diào)查認(rèn)定，無號(hào)牌方向盤式小型多功能拖拉機(jī)及混凝土攪拌機(jī)所有人張某伍長期雇傭和指使沒有機(jī)動(dòng)車駕駛資格的張某強(qiáng)駕駛安全技術(shù)性能不全的農(nóng)用車違法載人且違法牽引沒有制動(dòng)裝置的混凝土攪拌機(jī)，駕駛員張某強(qiáng)在明知自己沒有機(jī)動(dòng)車駕駛資格的情況下根據(jù)張某伍的授意違法駕駛農(nóng)用車上路行駛，這兩人均對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，信宜市平塘鎮(zhèn)灣龍村委會(huì)、大灣村委會(huì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)張某強(qiáng)長期無證駕駛農(nóng)用車未向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；平塘鎮(zhèn)政府對農(nóng)用車及其駕駛員的管理缺失，長期抽調(diào)農(nóng)機(jī)站工作人員到其他部門工作導(dǎo)致其無法正常履職，該鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)未履行農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)；信宜市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)機(jī)安全管理不到位，長時(shí)間未發(fā)現(xiàn)無證駕駛、無牌駕駛農(nóng)用車等違法行為；信宜市公安交警部門未與農(nóng)機(jī)主管部門形成農(nóng)用車安全監(jiān)管合力；事故路段路面寬度、縱坡比、彎道轉(zhuǎn)彎半徑與設(shè)計(jì)存在差異，存在事故隱患，信宜市交通運(yùn)輸局推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程不理想；信宜市政府對公安交警警力配不足，對農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)不重視；事故中搭乘農(nóng)用車的13名工人交通安全意識(shí)淡薄等問題。調(diào)查認(rèn)定，茂名信宜市“12·4”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　這起事故對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，將無號(hào)牌方向盤式小型多功能拖拉機(jī)駕駛員張某強(qiáng)、所有人張某伍2人移送司法機(jī)關(guān)處理；對信宜市平塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、信宜市農(nóng)業(yè)局副局長、信宜市公安交警大隊(duì)副大隊(duì)長等10人問責(zé)處理；責(zé)成信宜市政府向茂名市政府作出書面檢查；責(zé)成信宜市政府組織平塘鎮(zhèn)政府、信宜市交通運(yùn)輸局、信宜市地方公路管理站對事故路段存在的交通安全隱患進(jìn)行整治。

　　近期，中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)組織業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者、企業(yè)家及有識(shí)之士圍繞“低碳混凝土”展開廣泛而深入的討論。這是一組系列性的暢談，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，不求全求美。大家共同在探討中集思廣益，在交流中凝聚共識(shí)。當(dāng)每個(gè)人都奉獻(xiàn)出智慧的一磚一瓦時(shí)，“低碳混凝土”的宏偉大廈必將拔地而起。

　　“今冬明春煤礦安全保供是重點(diǎn)，我們工作重心是堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合，既堅(jiān)守安全底線，又做好服務(wù)指導(dǎo)，全力推動(dòng)各級(jí)責(zé)任落實(shí)、措施落地，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。”

　　由平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日以內(nèi)，全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批周期縮減近一半。
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