日前，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會共同印發(fā)《關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)。

　　“這是我國從2007年實施農(nóng)業(yè)保險保險費補貼政策以來，次在中央層面將種業(yè)納入補貼范圍?！敝袊斦茖W研究院財政與治理研究中心副主任、研究員申學鋒表示，種子生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，種子質(zhì)量的高低將在很大程度上影響糧食作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。但長期以來，我國制種環(huán)節(jié)的風險主要由農(nóng)戶等生產(chǎn)單位承擔，一定程度上影響了其制種積極性，對我國加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、自主創(chuàng)新能力形成阻礙。

　　此次納入中央財政保費補貼目錄的制種為，符合《種子法》規(guī)定、按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定或經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產(chǎn)等種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)。保險責任除普通的自然災(zāi)害、病蟲害外，還包括其他可能導致質(zhì)量損失的各類風險，如花期不遇、自交結(jié)實等。

　　補貼比例按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)、中農(nóng)發(fā)等中央單位補貼65%。

　　《通知》要求，保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)使用保險監(jiān)管部門統(tǒng)一發(fā)布的示范性條款，保險責任應(yīng)涵蓋制種面臨的自然災(zāi)害、病蟲害以及其他風險等導致的產(chǎn)量損失或質(zhì)量損失，保險金額應(yīng)為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本。投保人和被保險人應(yīng)為實際土地經(jīng)營者，如實際土地經(jīng)營者的制種生產(chǎn)風險已完全轉(zhuǎn)移給種子生產(chǎn)組織的，種子生產(chǎn)組織也可作為投保人和被保險人。
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